Alfabetización en IA: sanciones y mitos

La inteligencia artificial ya forma parte de muchas actividades empresariales: atención al cliente, marketing, recursos humanos, análisis de información, programación, creación de contenidos o gestión interna. Ante esta realidad, la Unión Europea ha introducido obligaciones específicas relacionadas con el uso de sistemas de inteligencia artificial a través del Reglamento de Inteligencia Artificial (UE) 2024/1689, conocido como AI Act. En esta página desgranaremos el apartado de la Alfabetización IA.

Uno de los aspectos más relevantes para las empresas es el artículo 4 del AI Act, dedicado a la alfabetización en inteligencia artificial. Su objetivo no es imponer un curso idéntico a todas las empresas, sino que las organizaciones que proporcionan o utilizan sistemas de IA adopten medidas adecuadas para que las personas que trabajan con ellos desarrollen los conocimientos y competencias necesarios para utilizarlos de manera informada y responsable.[1]

En este artículo explicamos qué significa la alfabetización en IA, a quién afecta el artículo 4, qué tipo de medidas puede adoptar una empresa y qué aspectos conviene tener en cuenta para abordar este proceso de forma práctica.

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La alfabetización en IA, o AI literacy, hace referencia a los conocimientos, habilidades y comprensión necesarios para utilizar sistemas de inteligencia artificial de forma informada. No significa que todos los empleados tengan que aprender programación ni convertirse en especialistas técnicos. Las necesidades de una plantilla pueden ser muy diferentes según la función de cada persona, el sistema de IA utilizado y el contexto en el que se emplee.

El propio AI Act reconoce que la alfabetización debe tener en cuenta factores como los conocimientos técnicos, la experiencia, la educación y formación de las personas y el contexto en el que se utilizan los sistemas de IA.[1] Por tanto, no existe una única formación en inteligencia artificial que sea adecuada para todas las empresas y todos los puestos.

El artículo 4 del Reglamento de Inteligencia Artificial establece obligaciones relacionadas con la alfabetización en IA para los proveedores y responsables del despliegue de sistemas de IA. Deben adoptar medidas para apoyar el desarrollo de la alfabetización en IA de su personal y de otras personas que trabajen en la operación y utilización de sistemas de IA en su nombre, teniendo en cuenta sus conocimientos, experiencia, educación, formación y el contexto de utilización.[2] Esto significa que la empresa debe prestar atención a las competencias necesarias para que las personas que utilizan IA puedan hacerlo de forma adecuada e informada.

Sin embargo, el artículo 4 no establece un número universal de horas de formación, un curso concreto ni un certificado europeo obligatorio de alfabetización en IA.[2][3] Tampoco establece que todos los trabajadores de una organización tengan que recibir exactamente la misma formación.

La aplicación debe ser proporcional al contexto y a las funciones desempeñadas por las personas que utilizan o trabajan con sistemas de IA.

El artículo 4 se refiere a los proveedores y responsables del despliegue de sistemas de IA.

Esto incluye tanto a organizaciones que desarrollan o proporcionan determinados sistemas de IA como a empresas que utilizan sistemas de IA bajo su autoridad en el desarrollo de su actividad.[1][4]

Igualmente, la normativa aplica a cualquier tamaño de la empresa, si bien el tipo de medidas de alfabetización aplicables variarán según los sistemas y herramientas de IA utilizados y las funciones desarrolladas por cada persona trabajadora.

La clave es analizar cómo y para qué se utiliza la inteligencia artificial dentro de la organización.

El AI Act establece una obligación relacionada con la adopción de medidas de alfabetización en IA, s no establece un curso único y obligatorio para todas las empresas.[2]

Una empresa puede necesitar formación general para determinados empleados, formación específica para otros perfiles o una combinación de formación, información y otras medidas internas. No existe un determinado número de horas que todas las empresas deben impartir para cumplir el artículo 4

Igualmente, el artículo 4 del AI Act no establece un certificado europeo único que todas las empresas o trabajadores deban obtener. Si bien las entidades formadoras podrán ofrecer estos certificados como práctica empresarial, no se trata de una exigencia jurídica.

El incumplimiento del artículo 4 del AI Act puede dar lugar a medidas de ejecución y, en su caso, sanciones, cuya aplicación corresponde a las autoridades nacionales de vigilancia del mercado. La Comisión Europea señala expresamente que la aplicación debe ser proporcionada y atender a las circunstancias de cada caso, incluyendo la naturaleza y gravedad de la infracción y si existió negligencia o intencionalidad.[1] Por tanto, no existe una multa automática por el mero hecho de que una empresa no haya realizado un determinado curso o número de horas de formación.

Además, la propia Comisión indica que la falta de formación puede adquirir mayor relevancia cuando existe un incidente relacionado con una falta de capacitación u orientación adecuada.[1] El objetivo del artículo 4 es, por tanto, que las organizaciones adopten medidas razonables y adaptadas a su contexto, no imponer una formación estándar bajo amenaza de sanción.

Conviene por tanto aclarar un mito «comercial» frecuente: no es cierto que una empresa que no haya realizado una determinada formación se enfrente automáticamente a una multa de hasta 35 millones de euros. El artículo 4 establece una obligación de adoptar medidas de alfabetización en IA adaptadas al contexto, pero no fija un curso, número de horas o certificado obligatorio; las medidas de ejecución y, en su caso, las sanciones deben aplicarse de forma proporcionada y atendiendo a las circunstancias de cada infracción.

Así mismo, el artículo 99 del AI Act exige que las sanciones por incumplimientos del reglamento, sean proporcionales y que se valore, entre otros factores, el grado de responsabilidad del operador y las medidas técnicas y organizativas que haya adoptado (art. 99.7). La Comisión Europea señala además que la falta de formación u orientación adecuada puede adquirir especial relevancia cuando existe un incidente relacionado con esa carencia. Por ello, contar con medidas de alfabetización en IA y poder acreditar las actuaciones realizadas puede ser un elemento relevante a la hora de valorar el cumplimiento y la eventual responsabilidad de una organización.

La alfabetización en IA no debería entenderse solo como una obligación regulatoria. Una formación adecuada ayuda a los equipos a usar mejor la IA, reducir riesgos y mejorar su productividad.

Así, la alfabetización en IA puede permitir a las empresas dotar a sus plantillas de mayor autonomía, facilitando que todo el equipo utilice la IA con criterio y confianza, más productividad, automatizando tareas repetitivas, reduciendo errores y ahorrando tiempo y costes, reduciendo riesgos de privacidad por la compartición de datos indebida y detección de errores de los sistemas de IA.

Por eso, el objetivo no debería ser simplemente «hacer un curso para cumplir», sino encontrar el formador en IA adecuado que permita a la empresa adquirir las capacidades necesarias para utilizar la IA de forma responsable y adaptada a cada actividad.

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Fuentes y normativa

[1] Reglamento (UE) 2024/1689 — Reglamento de Inteligencia Artificial (AI Act), considerandos y definición de alfabetización en IA. EUR-Lex.

[2] Reglamento (UE) 2024/1689, artículo 4 — versión vigente tras las modificaciones de 2026. EUR-Lex.

[3] Comisión Europea — Información y preguntas frecuentes sobre alfabetización en IA.

[4] Reglamento (UE) 2024/1689, artículo 3 — definiciones relevantes, incluyendo proveedor y responsable del despliegue.

Contenido informativo elaborado a partir de fuentes oficiales de la Unión Europea. No constituye asesoramiento jurídico. La normativa y su interpretación pueden evolucionar, por lo que recomendamos consultar las fuentes oficiales para conocer las últimas modificaciones aplicables.